ЗРУ-1173: маркетплейсы и стриминги в Узбекистане
Закон Узбекистана № ЗРУ-1173 расширяет регулирование электронной коммерции: отдельные правила получили операторы электронных торговых площадок, агрегаторов заказов и цифровых стриминговых сервисов. Документ подписан 10 сентября, официально зарегистрирован 11 сентября 2026 года и вступит в силу 12 декабря 2026 года.
Для IT-команд это не просто юридическое обновление. Новые нормы затрагивают рекомендательные и сортировочные алгоритмы, пользовательские отзывы, проверку продавцов, обработку обращений, платежную безопасность, персональные данные и правила изменения сервиса. До даты вступления закона в силу платформам стоит провести совместный аудит продукта, договоров и внутренних процессов.
Какие сервисы охватывают поправки
Закон уточняет понятия трех типов операторов. Электронная торговая площадка обеспечивает инфраструктуру для заключения сделок и проведения платежей между участниками. Агрегатор заказов организует заказ услуг или работ и может формировать их конечную стоимость. Цифровой стриминговый сервис предоставляет доступ к цифровым продуктам онлайн и также обеспечивает техническую, организационную и информационную инфраструктуру для договоров и платежей.
Таким образом, требования могут касаться не только классических маркетплейсов. В зону внимания попадают приложения доставки и заказа услуг, платформы с цифровым контентом, подписочные видеосервисы и другие продукты, чья фактическая модель соответствует определениям закона.
Алгоритмы должны стать прозрачнее
Для всех трех типов платформ закреплена обязанность обеспечивать прозрачность алгоритмов, которые предлагают и сортируют товары, услуги или цифровые продукты. В тексте закона нет требования раскрывать исходный код или публиковать формулу ранжирования целиком. Поэтому безопасная практическая интерпретация — объяснить пользователю основные факторы и логику выдачи: например, учитываются ли цена, популярность, рейтинг, персонализация, рекламное продвижение или коммерческое участие самой площадки.
Продуктовым командам полезно заранее подготовить понятное описание рекомендательных механизмов и проверить, совпадает ли оно с реальным поведением системы. Если параметры ранжирования меняются автоматически, документация и журнал изменений должны позволять восстановить, какие правила действовали в конкретный период.
Отзывы, оферта и уведомления об изменениях
Маркетплейсы, агрегаторы и стриминговые сервисы должны дать покупателям возможность оставлять отзывы, обеспечивать их сохранность и не изменять содержание, кроме случаев, предусмотренных законодательством. Это не означает запрет на борьбу со спамом, угрозами или незаконным контентом, но правила модерации должны быть формализованы, а действия модераторов — проверяемы.
Площадки также обязаны размещать правила использования, условия публичной оферты и другую информацию, раскрытие которой требуется законом. Если оператор прекращает работу в сфере электронной коммерции или меняет правила предоставления услуг, уведомление должно быть опубликовано на соответствующей платформе минимум за 30 дней, если законодательство не предусматривает исключение.
Проверка продавцов и ответственность площадки
Операторы маркетплейсов и агрегаторов должны проверять лицензии, разрешительные документы или уведомления продавцов, если деятельность относится к регулируемой. Отдельно требуется принимать меры против продажи товаров и услуг, запрещенных или ограниченных в обороте.
Закон также уточняет ответственность в отношениях с покупателем. В отдельных случаях, когда требование потребителя невозможно удовлетворить за счет продавца, оператор электронной торговли может нести субсидиарную ответственность, если иной порядок не закреплен публичной офертой или законодательством. Юридической команде поэтому важно проверить распределение ролей между платформой и продавцом, порядок возврата средств и формулировки пользовательских договоров.
Кибербезопасность и персональные данные
Новые нормы прямо связывают работу платформ с соблюдением требований информационной и кибербезопасности при проведении платежей. Кроме того, операторы должны обеспечивать конфиденциальность персональных данных и выполнять законодательство об их защите.
Практически это повод проверить не только платежный шлюз, но и всю цепочку обработки заказа: мобильное приложение, API, кабинеты продавцов, облачные журналы, антифрод, службу поддержки и подрядчиков. Минимальный контрольный список для технического директора или CISO выглядит так:
- актуальная схема потоков персональных и платежных данных;
- разграничение доступа и многофакторная аутентификация для административных панелей;
- журналирование операций с заказами, возвратами, отзывами и настройками ранжирования;
- план реагирования на инциденты и порядок уведомления ответственных лиц;
- проверка договоров с платежными, облачными и аналитическими поставщиками.
Для стриминговых сервисов добавлены требования соблюдать авторские и смежные права, отслеживать незаконное использование объектов интеллектуальной собственности, предотвращать распространение запрещенных цифровых продуктов и обеспечивать установленное качество контента или услуги.
Как подготовиться к ЗРУ-1173 до 12 декабря 2026 года
Первый шаг — определить, к какой категории относится продукт по фактическим функциям, а не по маркетинговому названию. Затем стоит назначить владельцев каждого требования: продукт отвечает за интерфейс и объяснение алгоритмов, юридическая служба — за оферту и лицензии продавцов, служба безопасности — за платежи и данные, поддержка — за обращения и отзывы.
Далее следует сопоставить требования закона с существующими процессами и зафиксировать пробелы. Особое внимание нужно уделить интерфейсу отзывов, документации ранжирования, процедуре проверки продавцов и 30-дневному уведомлению о значимых изменениях. Для иностранных сервисов важны и налоговые поправки: закон уточняет постановку на учет иностранных юридических лиц, которые оказывают электронные услуги физическим лицам в Узбекистане или продают товары через электронные платформы.
Поправки дают рынку переходный период до 12 декабря. Использовать его лучше не для косметического обновления пользовательского соглашения, а для сквозной проверки продукта: от рекомендаций и модерации до платежей, возвратов и хранения данных.
Материал носит информационный характер и не является юридической консультацией. Точный объем обязанностей зависит от модели сервиса, договоров и подзаконных актов; перед изменением процессов рекомендуется свериться с официальным текстом и профильным юристом.
